T/CTBA001-2019非招标方式采购代理服务规范PDF电子版百度网盘下载

1. 通则：
   • 总则：为加强采购代理服务行业自律，制定本规范，属于行业自律推荐性服务标准，用于指导实施和评价非招标方式采购代理服务工作，由中国招标投标协会负责制定、解释。
   • 术语和定义：对采购活动当事人、采购项目及服务团队、采购方式、框架协议组织形式、采购邀请方式、采购文件、响应文件、响应文件有效期、响应保证金、评审方法、书面报告、成交供应商、合同、履约保证金、采购信息发布媒介等术语进行了定义。
   • 采购代理服务行为准则：采购代理机构应在开展代理服务前与采购人签订书面委托代理合同，遵守相关法律法规和政策，诚信履约，充分告知，自愿有偿，严格保密，利益回避，重视能力建设，规范竞争。
   • 采购代理服务范围与工作依据：采购代理服务范围通常包括拟订采购方案、编制采购文件、发布采购公告或采购邀请书等18项内容，可提供采购咨询等增值服务；工作依据包括国家和地方法律法规、相关行业部门和地方政府规章及规范性文件、委托代理合同、采购代理行业其他自律性文件。
   • 业务承接与采购准备：采购代理机构在签约承接业务前，应充分了解委托采购项目的相关信息，决定承接委托采购项目的，应与采购人签订委托代理合同，组建采购代理项目组，收集和分析基础信息，落实采购基本条件，拟订采购方案。
   • 实施采购：谈判采购、询比采购、竞价采购、直接采购和框架协议采购程序分别详见各分则；采购代理机构应编制采购文件，发布采购公告或发出采购邀请书，发售采购文件，组织供应商踏勘现场，对采购文件进行澄清与修改，组建谈判小组或评审小组，收取响应保证金，接收响应文件，开启响应文件，组织谈判/评审，协助确定成交供应商，发出成交通知，告知成交结果，协助处理异议；采购代理机构应协助签订合同，退还响应保证金，编制采购代理服务报告，收集及移交采购资料。
   • 电子采购：电子采购是采购人、采购代理机构依托互联网及其电子交易系统，与供应商共同以数据电文形式完成项目采购交易合同全部或者部分流程的交易形式；鼓励非招标方式采购活动采用电子采购交易形式，国有资金占控股或主导地位的采购项目和属于依法必须招标范围但符合规定免于招标的项目应优先采用；电子采购应首先遵守通则第8条的规定，未尽事项应遵守本规范有关采购的其他规定，并参照执行电子招标投标交易的相关规定；电子交易系统应由电子交易平台、公共服务平台、行政监督平台等交易信息系统互联构成并协同运行；电子采购服务范围包括签订使用电子交易平台服务合同等多项内容；采购人、采购代理机构应通过电子交易平台注册采购项目基本信息并交互至相关公共服务平台共享；采购公告或采购邀请书应载明相关信息；电子交易文件的内容与格式应当遵守法律法规及本规范的规定；采购代理机构应通过电子交易平台或其对接的第三方在线支付平台和银行在线支付系统的账户核验与接收响应保证金；供应商应按采购文件的相关要求编制响应文件，并通过互联网将响应文件交互送达电子交易平台；谈判小组或评审小组应通过电子交易平台的谈判/评审功能模块，按照采购文件规定的评审要素标准和方法，客观、科学和公正地检查、分析和评价响应文件，并组织必要的澄清与交流谈判，编写完成评审报告，向采购人推荐候选成交供应商；采购人、采购代理机构应根据采购项目特点要求，通过电子交易平台向相关公共服务平台交互公示推荐的候选成交供应商名单及其基本信息，确定成交供应商并发出成交通知，发布成交公告或发出成交结果通知书，签订采购合同。
   • 采购代理工作满意度调查：采购代理机构宜定期开展采购代理工作满意度调查，调查的对象包括采购人、供应商和评审专家等采购活动当事人，调查工作可通过电话回访、问卷调查等形式进行，按照双方自愿的原则开展；在调查过程中，采购代理机构宜重点关注采购文件和采购程序是否符合国家有关法律法规规定等因素；采购代理机构宜运用数据统计等方法对收集到的调查结果进行分析和讨论，总结本企业在采购代理工作中存在的不足，并制定纠正和预防措施，以持续提高采购代理服务质量。